ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
04 Аварийная
газовая служба

(8452) 29-61-91 Телефон доверия
АО «Газпром газораспределение Саратовская область»


Dimohod.jpg

 

Реализация непрофильных активов

ПАО "Газпром"
 

 

 


    


    

    

Облгаз.jpg

 

А у нас в доме газ…а у Вас? 03.12.2015 Вопрос о стоимости подключения домовладения к газу один из самых популярных на сайте нашей Компании. Этот вопрос уже отрегулирован законодательно. Подробности разъясняет Роман Задохин, начальник технического отдела АО «Газпром газораспределение Саратовская область».

С 1 марта 2014 года действует Постановление Правительства РФ №1314 от 30.12.2013 г. «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения». В соответствии с Постановлением обязанностью газораспределительной организации (ГРО) является подключение потребителя и в т.ч. строительство газопровода (при необходимости) от точки присоединения потребителя к газораспределительной сети до границ земельного участка потребителя. В свою очередь потребитель компенсирует ГРО затраты по созданию этой сети. Данный вид деятельности является регулируемым, поэтому тарифы на подключение регулируются Комитетом государственного регулирования тарифов по Саратовской области, причем в основу тарифа ложатся расчеты основанные на непосредственном количестве потребителей за предыдущий период.

Цена вопроса. Постановлением выделяются несколько групп потребителей газа с различными подходами к регулированию размера платы:

Первая группа:
• потребители с газоиспользующим оборудованием с максимальным часовым расходом газа, не превышающим суммарно 5 куб. м (это мощность, достаточная для работы газоиспользующего оборудования в составе бытовой плиты и котла, обеспечивающих проживание в частном доме площадью до 280 кв. м семьи из четырёх человек).
Для этой группы потребителей газа плата за подключение устанавливается в следующем размере - 28,7 тыс. руб. в сельской местности и 33,67 тыс. руб. в городской местности.
• потребители потребляющие газ для коммунально-бытовых нужд или предприниматели для осуществления своей предпринимательской деятельности с расходом до 15 куб. м.
Для данной категории потребителей газа плата за подключение установлена в размере 53,35 тыс.руб.

Что ГРО обязана сделать за эти деньги? ГРО обязана построить газопровод от точки врезки до границ земельного участка потребителя при условии что этот газопровод не длиннее 200 м и давление в нем не больше 0,3 Мегапаскалей (среднее давление). В том случае, когда создание газопроводов до границ земельного участка заявителя не требуется, например, если газопровод проходит по границе участка заявителя, в качестве платы за подключение взимается стоимость непосредственного подключения (врезки), указанная в таблице.
Для тех потребителей, у которых расстояние до газораспределительной сети больше 200 м, либо расход больше указанных 5 куб.м. для частных лиц, либо 15 куб. м. для нужд предпринимательской деятельности установлены стандартизованные расценки (таблица).

У потребителей часто возникает много вопросов, например: если это классический случай (около 100 м газопровода который нужно построить до границы земельного участка заявителя), то в среднем сметная стоимость проектных и строительно-монтажных работ будет составлять не менее 100 тыс. рублей. Тогда плата за присоединение покроет только часть расходов ГРО. В этой части Постановление Правительства РФ накладывает на ГРО обязанность компенсировать эту недостающую часть из своих доходов по этому виду деятельности. Безусловно такого потребителя это устраивает и размер платы в этом случае только приветствуется. Но бывает, возникает ситуация, когда газопровод проходит близко к границе участка и расчетная сметная стоимость строительства газопровода к земельному участку потребителя может быть меньше, например, 28,7 тыс. руб., вот тут и возникают вопросы. Почему же я должен платить? Если нужно построить хотя бы метр газопровода плата взимается так как она установлена. По сути дела это распределенная на потребителей выручка ГРО, за счет которой и газифицируются потребители.

Тем не менее при всех трудностях у всех потребителей есть все очевидные плюсы: первое – отсутствует необходимость разрабатывать и согласовывать проект, отсутствует необходимость производить пуско-наладочные работы, производить работы по составлению сметной документации, отсутствует необходимость оплачивать повторный пуск газа при врезке, поскольку всё это уже входит в эту плату. Мало того, отсутствует необходимость заключать договор на ТО своего газопровода – ввода до границы земельного участка поскольку этот газопровод в силу того, что потребитель внес деньги в ГРО, то он и эксплуатируется иждивением ГРО и всё бремя собственника ложится целиком на ГРО. Т.е. у потребителя возникает обязанность обслуживать газопровод только от границ своего участка до непосредственно объекта потребления (баня, теплица). Есть в этой ситуации и социально значимый компонент: создается ситуация, исключающая в последующем появление бесхозяйных газопроводов по вине недобросовестных потребителей, которые построили газопровод, заключили договор на техническое обслуживание, чтобы ввести газопровод в эксплуатацию, а по прошествии времени отказываются нести бремя собственника, "исчезают".

Как это происходит. Заявители коллективно или индивидуально заключают договор подряда с нашей организацией либо с любой другой, строят объект газораспределения и перед пуском газа заключают договор на техническое обслуживание этого газопровода как то установлено нормативной документацией. Соответственно ГРО не имеет оснований, чтобы не пускать данный объект, газ поступает, потребитель потребляет и оплачивает его. Заканчивается договор на техническое обслуживание, потребитель не спешит тратить деньги на заключение нового договора, основанием для отключения в данном случае может быть только решение суда, а если этот объект еще и меняет собственника за это время, то вообще совершенно непонятно кому принадлежит газопровод. Таким образом, на территории области в свое время родилось около 5000 км бесхозяйных газопроводов, сейчас эта цифра снижена в более чем 5 раз, но тем не менее без реализации данного Постановления этот процесс остановить нельзя, поэтому Постановление направлено на то, чтобы любой объект газораспределения принадлежал непосредственно специализированной организации, ГРО, в том числе одной из крупнейших в Саратовской области – АО «Газпром газораспределение Саратовская область».

Каковы обязанности потребителя по созданию сети внутри своего участка. Сколько договоров должен заключить и сколько денег должен заплатить заявитель газифицируя свое домовладение. В данном случае договор о подключении ограничивается только врезкой и вышеуказанной суммой, создание внутренней системы газопотребления и внутридомового газового оборудования, это целиком обязанность абонента. В данном случае он выполняет работы нанимая специализированную организацию, может нанять и ГРО поскольку есть сроки подключения и ГРО, имея обязанность по подключению данного потребителя к газораспределительным сетям будет синхронизировать свои действия, и по созданию самой сети, и внутри «под ключ». Естественно, что в условиях свободной конкуренции потребитель может обратиться к любой организации имеющей соответствующий персонал и разрешительные документы на производство работ, в этом случае главной его заботой будет, чтобы данная организация предъявила сеть газопотребления в рамках срока договоров о подключении. То есть, чтобы ГРО была уверена, подписывая акт о готовности сетей газораспределения, что данные сети выполнены в соответствии с требованиями безопасности и соответствуют требованиям действующих СНИПов и норм в области газораспределения и газопотребления.
Для первой категории потребителей срок подключения, в который ГРО должна осуществить работы установлен 1 год. Это не значит, что ГРО будет ждать год, чтобы выполнить все свои обязательства. Почему год? Если сеть газораспределения только создается в рамках программ газификации, социальных программ, эти программы действуют, как правило, год. И здесь ГРО оставляет за собой право до реализации программы иметь это время, в силу того, что физически еще может не существовать того газопровода, куда бы эту сеть газораспределения возможно было бы подключить.

Следующая группа:
• потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. м газа в час включительно и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет менее 0,6 Мегапаскалей включительно, кроме случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту;
Для этих потребителей установлены стандартизованные расценки. В этих расценках опять производится расчет, проектирование, проходятся необходимые экспертизы, будь то экспертиза промышленной безопасности или негосударственная экспертиза и производится строительство системы газопотребления либо системы газораспределения Срок подключения здесь также 1 год. Последствия и действия заявителя все те же самые.

Еще одна особая категория – это потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет свыше 500 куб. м газа в час и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет более 0,6 Мегапаскалей, а также в случаях, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту (для сложных проектных решений, предусматривающих переходы газопроводов через естественные и искусственные преграды методом горизонтально - наклонного бурения, лесоустроительные работы и другие сложные проектные решения). Для третьей группы потребителей газа размер платы устанавливается на основании индивидуального проекта по технологическому присоединению.

Например, для создания газопровода к объекту потребуется устройство переходов под естественными и искусственными преградами методом горизонтально-направленного бурения или наклонно – направленного бурения, т. н. бестраншейными методами прокладки газопроводов. Либо потребуется производство лесоустроительных работ, если, например, газопровод пролегает по территориям лесного фонда, то, как правило, компенсационные выплаты, лесоустроительная документация, оформление документации на пользование лесом, вырубку леса, естественно не охватывается стандартизованными ставками и здесь устанавливается плата по индивидуальному тарифу. Кроме того сюда же относятся потребители, которые врезаются в газопровод давлением до 0,6 Мегапаскалей и диаметром 250 мм и более. Почему так? Как правило врезка в такой газопровод требует остановки значительного количества потребителей, а повторный пуск газа тоже не охватывается стандартизованными ставками и требует индивидуального подхода. Действует индивидуальный тариф. Создается индивидуальный проект, он проходит экспертизу и после положительного заключения КГРТ в соответствии со сметой этого проекта устанавливает размер платы для конкретного потребителя. Потребитель вносит плату за подключение следующим порядком: 20% в течении 15 дней после заключения договора – это те самые деньги, на которые будет производиться проектирование и экспертиза. Порядок внесения оставшейся части будет определятся договором. Повторюсь, газопровод до земельного участка потребителя будет принадлежать ГРО и бремя собственности, технического обслуживания, страхования, внесения в реестр опасных промышленных объектов несет ГРО.

Немного подробнее об индивидуальных договорах на подключения. Бывают ситуации, когда есть группа лиц, например, СНТ, которые заинтересованы в создании объекта газораспределения, явно попадающего под индивидуальный тариф. Как же тогда быть? В данном случае договор будет заключаться с каждым подавшим заявку на подключение и теперь общая сметная стоимость создания системы газораспределения общей для членов СНТ распределяется между ними сообразно величине потребляемого ресурса. Если один потребляет 5 куб., а другой 10, то доля последнего в плате будет в два раза больше, чем у первого.

Таблица. Справочная информация.

Возврат к списку

От имени всего коллектива
АО "Газпром газораспределение Саратовская область" и от себя лично приветствую Вас на нашем корпоративном сайте!

Здесь Вы найдете достоверную информацию о работе нашего предприятия, ознакомитесь с аспектами его деятельности и нашей историей.

Мы работаем на благо всей Саратовской области.

Надеемся на взаимное сотрудничество и ждем Ваших предложений!